中国国家发展改革委员会主任马凯昨天说：“我们认为，过早地、过激地、过高地要求发展中国家与发达国家一样去承诺量化的减排义务，是不公允的，我们是不能接受的。”
他表示，中国不承诺量化的减排目标，并不等于中国不承担应对气候变化的责任，因为保护环境、减缓气候变化和提高适应气候变化的能力是中国实现可持续发展的“内在要求”。
马凯也驳斥“中国环境威胁论”，指中国的温室气体历史排放量少，人均排放量低，排放弹性系数小，说中国构成全球暖化的主要威胁，“显然是不客观的，也是不公正的”。
他引述国际能源机构的统计测算说，从1990年到2004年，单位GDP每增长1%，世界平均二氧化碳排放增长0.6%，而中国仅增长0.38%，属于排放弹性系数小的国家。
虽然马凯承认中国温室气体的排放量将会超过美国，他也强调“不能只看总量，还要看人均”。他指出，即使中国排放总量超过美国，由于中国的人口是美国的四倍，人均排放量也仍然只是美国的四分之一。
美国能源信息管理局（EIA）公布的资料显示，2004年中国温室气体排放量占世界总量的17.4%，仅次于美国的21.9%；在2000年到2004年期间，中国温室气体排放量增加了55.3%，第二高的西班牙增幅为15.1%，而属于发展中国家的巴西则下降了2.5%。
八国峰会前发表 中国针对性很强在全球暖化问题上，马凯重申了中国的立场。他引述中国国家主席胡锦涛2005年出席八国集团与五大发展中国家对话会议（G8+5）的论断：“气候变化问题是一个环境问题，也是一个发展问题。它是在发展过程中产生的，也要通过发展来解决。因此，归根到底是一个发展问题。”
马凯指出，在应对气候变化过程中，国际社会应当尊重发展中国家的发展权，并为其发展留出一定的排放空间。限制发展中国家的发展所带来的后果，远比气候变化带来的后果更为严重。
他也批评发达国家，在支持发展中国家提高应对气候变化能力时“雷声大雨点小”。
本月6日在德国举行的八国集团峰会将着重讨论全球暖化议题。作为仅次于美国的温室气体排放大国，中国选择在昨天发表《国家方案》，针对性相当强。
据马凯介绍，《国家方案》是发改委会同17个政府部门，组织了数十位各个领域的专家，历时两年编制而成。《国家方案》是中国履行《联合国气侯变化框架公约》所要求的义务。
