《解放日报》5月25日刊登全国人大常委、中国人民大学教授郑功成访谈录。以下内容摘自该文。
记者：有人把关注民生理解为逢年过节“送温暖”，关注民生只热闹在年初和年尾。
郑功成：关注民生是为了保障民生，重视民生要体现在改善民生上，这种关注和重视，绝不只是逢年过节“送温暖”。关注民生不应以一些地方领导人的好恶，或者通过政府的临时动议来体现，而是要通过相关的制度安排和政策措施来实现。要通过相关的制度安排，把保障民生、改善民生上升到法律层面。
记者：由于缺少制度的安排，有的地方一度对民生问题的关注在时间上很集中，但这样的“温暖”并不保温。同时，“送温暖”在内容上也很轻，甚至是微乎其微。
郑功成：我认为，“送温暖”不应是一种政府行为。“送温暖”
的钱是哪来的呢？假如来自于财政，就是政府应当承担的一种责任，怎么能算是政府“送”的呢？如果我们建立了最低生活保障制度、完善了社会救助制度，还需要“送温暖”吗？有困难的群众，可以按照法定的程序申请帮助，这是纳税人的权利。政府应该把自己理解成纳税人的财政资金的代管人，而不是施予者。 |
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